POLÍTICA NAS POLÍTICAS: UM OLHAR SOBRE A AGRICULTURA BRASILEIRA

Ao longo das páginas do livro Política nas políticas: um olhar sobre a agricultura brasileira, de autoria de Jorge Osvaldo Romano, são abordadas as principais vertentes das teorias que informam a análise de políticas públicas (pluralismo, elitismo, redes, neoinstitucionalismo, entre outras), bem como sistematizados alguns estudos referenciais para a análise das políticas públicas para a agricultura no Brasil, buscando identificar quais leituras os autores produzem e construindo relações com as mais significativas abordagens teóricas. Assim, vai sendo tecido um interessante mapa de como determinados temas são incorporados ao debate e, ao mesmo tempo, introduzidos os elementos que o autor vê como essenciais à análise: os atores sociais e suas formas de articulação, resgatando a dinâmica da relação Estado/sociedade.
A reflexão, articulada pela noção de campo elaborada por Pierre Bourdieu, procura organizar um vasto material teórico e de análise empírica, guiado por preocupações que estão claras no título do livro e na introdução do trabalho: recuperar a dimensão política das políticas públicas, muitas vezes, como Romano argumenta, deslocadas por uma visão que privilegia a racionalidade da administração. Seu intento é trazer para primeiro plano as questões fundantes da Ciência Política: distribuição do poder, potencialidades dos diferentes agentes sociais e significado das estruturas estatais.
Trata-se de um estudo extremamente pertinente e útil, que pode ser percebido tanto como um guia para cursos voltados para a reflexão sobre políticas públicas quanto como uma provocação aos cientistas sociais: afinal, como aponta o autor, chamando a atenção para o estado incipiente do campo de análise das políticas públicas, tanto internacionalmente como no Brasil, “a falta de um debate sistemático específico sobre as questões teóricas e metodológicas da análise dentro do campo (…) teria contribuído para o não aprimoramento das próprias abordagens e enfoques”.